湖南推进基层自然资源行政执法改革

　　近日，湖南省自然资源厅联合省委编办印发《关于推进基层自然资源行政执法改革的通知》，提出整合基层自然资源执法职能和执法队伍，在县（市、区）统一实行“局队合一”执法体制，规范执法队伍人员编制管理，优化基层自然资源所设置。

　　通知明确，进一步加强基层自然资源行政执法队伍建设，构建权责统一、协同高效的执法体制，为坚决守住耕地保护红线、有效维护自然资源管理秩序提供坚强的执法保障。

　　一是整合执法职责和执法队伍。整合县（市、区）自然资源部门土地、矿产、测绘等行政执法职责，组建自然资源行政执法队伍，统一实行“局队合一”执法体制，名称统一为“自然资源行政执法大队”，作为主管部门的直属行政执法机构，具体承担区域内自然资源（部分地区含规划、林业）行政执法工作。

　　二是加强自然资源执法队伍建设。县（市、区）按照统一规范管理的方向和“编随事走、人随编走”的原则，做好自然资源行政执法队伍整合组建，人员编制总体保持稳定，严禁执法人员在编不在岗，严格实行持证上岗制度。加大培训力度，推进行政执法规范化、标准化、数字化建设，改进执法方式，提高执法效能。

　　三是优化基层自然资源所设置。基层自然资源所可根据实际情况和工作需要，设置为县（市、区）自然资源主管部门的派出机构，名称统一为“自然资源所”，具备条件的地区也可实行属地管理。自然资源所实行派驻管理的，要进一步厘清与乡镇（街道）相关机构的职责边界，确保各自职责清晰，避免交叉重叠，实现工作协同高效；实行属地管理的，所在县（市、区）政府通过法定形式将相关管理权限赋予乡镇（街道），明确承接的机构和人员。（中国自然资源报）

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